中央氣象臺決策服務首席李佳英說，這些結論看似簡單，制作過程卻很復雜，要基于精細化災害性天氣預報，綜合考慮致災強度與孕災環境、承災體之間的作用關系，才能較為準確地預測未來一段時間內可能產生的災害影響，為防災減災及應急管理工作提供參考。

何為氣象災害風險？

氣象災害風險即暴雨、臺風等氣象相關自然災害引起的一定概率條件的各類損失等，它是致災因子危險性與承災體脆弱性和孕災環境暴露性綜合作用的過程與結果。氣象災害的發生不可控制，但可以“未雨綢繆”，提前預判不同地區氣象災害風險等級，預評估承災體可能造成的影響，從而做到提前應急預防，最終減輕災害影響。

而發展基于影響的專業氣象預報業務，為決策者應對各類突發事件提供數據和技術支持是中國氣象局正在努力的方向。結合精細化氣象服務理念，從2013年開始，中央氣象臺陸續研發出暴雨、臺風、高溫、暴雪等四類氣象災害風險影響評估產品，多數產品已實現業務化或準業務化。

實現全面動態評估

研發這項業務的目的，是要結合最新科研成果，給決策者提供宏觀到微觀災害影響情況，打通預報與服務之間的“最后一公里”。

決策氣象服務常常面臨這樣的難題：如果將基礎風雨預報產品直接提供給政府決策部門，決策者很難據此判斷天氣的具體影響。所以，評估產品通過數學建模，將某類天氣對具體行業和危險地區群眾的直觀影響提供給用戶。比如，提供暴雨災害影響區域的社會經濟、受災人口、農田等定量化信息，臺風不同等級災害風險對房屋、漁船、樹木等的影響量化指標，暴雪災害評估產品對設施農業影響的量化指標，高溫等評估產品則會給出天氣極端性與否等結論。

災害影響評估產品也改變了以往只重災后評估、忽視災前預估的服務歷史，實現了從災前預估、災中評估到災后的全面動態評估，災前防御、災前決策，有助于更好地發揮氣象信息價值。

評估產品再試身手

上述四類氣象災害風險影響評估產品中，暴雨災害綜合風險預評估主要考慮我國降雨明顯的地域特征和致災閾值，并融合豐富的地形、水系、土壤、土地利用等孕災環境及人口、經濟等承災體信息，評估產品可給出極高、高、較高風險等級區域分布，并對具體影響土地類型和影響人口等給出具體評價。

截至目前，暴雨綜合災害風險預評估產品在今年汛期發揮了積極作用。無論是6月對于江南、華南持續強降雨風險的判斷，還是7月對于長江流域暴雨綜合風險的預測，它們多次被應用于上報黨中央、國務院的決策材料中，應用于國家防總防臺風會商和應急管理部汛期連線中，為政府和相關部門防災減災救災工作提供了有價值的參考。另一方面，氣象災害風險影響預評估產品還應用于各大媒體氣象類資訊與新聞報道中，提醒公眾充分了解災害影響程度，為公眾應急避險自救提供指導。

在部門內部，這些產品還通過業務內網實現了國家級和省級的實時共享。中央氣象臺與海南省氣象局合作，完成海南臺風對低矮房屋的影響評估模型，推動評估技術的發展和應用。